河北省两会政府报告全文解读
今年河北将如何推动民生改善?供给侧结构性改革如何推进?生态环境如何治理……1月8日在河北省第十二届人民代表大会第五次会议上，省长张庆伟作政府工作报告，详细地介绍了2017年政府将要实施的重点工作和项目，并对河北的发展目标和任务作出了明确规划。
■今年目标：生产总值增长7%
“今年是实施‘十三五’规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省第九次党代会精神的开局之年。当前，我省正处于历史上重大机遇最为集中、各种优势最能有效释放、跨越提升最为有利的时期。”张庆伟说，今年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸出口回稳向好。PM2.5平均浓度下降6%以上。单位生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排完成国家下达的任务。全省居民人均可支配收入增长8%左右。居民消费价格指数涨幅3%左右，城镇登记失业率4.5%以内。
■供给侧改革：深入推进“三去一降一补”
深化供给侧结构性改革是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。今年我省将深入推进“三去一降一补”。去产能方面，年内压减炼钢产能1562万吨、炼铁1624万吨，完成4家“僵尸企业”出清。年内压减煤炭产能742万吨、水泥110万吨、平板玻璃500万重量箱。去库存方面，把控好新增房地产土地供应，规范发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。去杠杆方面，规范政府举债行为，加快处置“僵尸企业”，降低企业特别是国有企业杠杆率。降成本方面，加大减税降费力度，降低各类交易成本特别是制度性交易成本，引导企业降本增效。补短板方面，既补硬短板、也补软短板，既补发展短板、也补制度短板。
■协同发展：确保实现近期目标
在深入推进京津冀协同发展方面，报告提出，要确保实现协同发展近期目标，在对接京津、服务京津中加快发展自己。
借力北京城市副中心建设，推动廊坊北三县与北京深度对接，探索跨区域融合发展模式。加快交通互联互通，抓好京衡客专、京唐城际、石津高速等重大项目建设，打通国省干线瓶颈路，新开工建设高速公路300公里、新增铁路运营里程426公里。以实施京津冀地区城际铁路网规划为契机，沿交通干线打造一批特色小镇。
■经济发展：稳中有进
“精准有效扩大投资，这是当前增加需求、长远改善供给的重要举措，关键是选准投资方向。”张庆伟说，要把更多资金投向战略性新兴产业、现代服务业、创新创业、生态环保等领域，加大城乡供水供热、污水垃圾处理等民生工程投入力度。开展“重点项目建设转型升级年”活动，实施“337”工程，抓好省级300个、市级3000个重点项目，全年完成投资7000亿元以上。
扩大新兴服务消费，开拓医养结合、健康管理、康复护理等新服务，发展全域旅游、体育健身等新兴消费。支持零售企业实体店数字化改造，开展电子商务进农村进社区工程，扩大网上消费，满足个性化消费需求。
大力振兴实体经济，年内新增规模以上工业企业不少于1000家。
■创新驱动：为跨越提升夯基垒台
创新驱动是破解结构性矛盾、应对经济下行压力的“金钥匙”。今年我省将增多做强创新主体，培育“铺天盖地”的科技型中小企业，打造“顶天立地”的高新技术企业。年内新增科技型中小企业1万家、科技小巨人企业500家。全年新增高新技术企业400家。加强知识产权保护，年内万人发明专利拥有量达到2.3件。重点建设国家级众创空间80个、省级众创空间100个。
■深化改革：拓展深度广度
今年我省将推动重要领域关键环节改革实现突破。高质量抓好国家赋予的水资源费改税、土地制度改革等试点任务。深化国企国资改革，推进国有企业10项改革试点，积极发展混合所有制经济，切实做好“三供一业”分离移交工作，推进经营性国有资产集中统一监管。深化要素资源交易制度改革，建立完善用能权、用水权、排污权、碳排放交易权等约束性资源交易机制。
■城乡统筹：城镇化率达到55%左右
积极开展县改区、乡改镇、村改居和户籍制度改革，促进农民工市民化，全省常住人口城镇化率达到55%左右。加大绿色城市、智慧城市、人文城市建设力度，完善城市交通、地下综合管廊、污水处理等基础设施和公共服务设施，确保石家庄地铁1号、3号线按期投运，结束河北没有地铁的历史。实现城管数字化平台全覆盖，提升城市精细化管理水平。依托历史文化、产业基础、资源禀赋，培育发展100个特色小城镇。
■生态环境：绿水青山就是金山银山
今年河北将突出科学治污、精准治霾。城市主城区基本淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉。确保廊坊、保定禁煤区18个县(市、区)散煤归零。城市集中供热普及率达到80%以上，全年削减煤炭消费600万吨以上，压减焦炭产能720万吨。
开展土壤污染调查、风险评估、治理修复。治理水土流失面积2000平方公里以上，完成造林绿化420万亩，全省森林覆盖率达到33%。
■脱贫攻坚：70万贫困人口稳定脱贫
坚决完成年度目标任务，确保年内70万贫困人口稳定脱贫，力争15个贫困县摘帽出列。突出抓好张家口、承德坝上地区和保定深山区等重点区域脱贫攻坚，对5000个贫困村每村支持50万元。推动1000个贫困村建设美丽乡村。
打好产业就业精准扶贫硬仗，实施特色农业、光伏、旅游、家庭手工业、电商、就业六大扶贫工程，年内建设4000个村级光伏扶贫电站、550个旅游扶贫重点村，实现户户有增收项目，人人有脱贫门路。
■民生保障：办好10件民生实事
报告提出，今年重点办好10件民生实事：一是扩大就业创业规模，积极做好去产能职工安置工作，实施援企稳岗政策，开展就业援助专项行动。统筹抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力就业，对职工安置困难较大、财政收支压力较大的地区加大资金支持力度，搞好“4050”人群社会保障托底，确保零就业家庭动态清零，全年城镇新增就业76.5万人。二是着力增加居民收入，加强农民财产性权益保护，严厉打击拖欠农民工工资行为。稳定增加企业职工收入，深化绩效工资改革，提高机关事业单位工资收入水平。三是推进社保扩面提标，实施全民参保计划，扩大灵活就业人员、农民工等重点群体的覆盖范围，新增企业职工养老保险参保人数40万人;提高城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。四是建设保障性安居工程，提高棚改货币化安置比例，开工建设棚户区改造20万套，做好公租房分配工作。五是抓好城乡社会救助，城乡居民年低保标准分别提高到6000元、3300元，将贫困残疾人、重度残疾人纳入城乡医疗救助范围。六是大力发展养老事业，继续提高养老机构建设和运营补贴标准，加快推进全省医养结合型养老示范基地建设，提高养老院服务质量，积极帮助空巢老人解决实际困难。七是实施教育文体惠民工程，在37个贫困山区县建设义务教育阶段寄宿制学校163所，新改建中小学校舍110万平方米，推进河北奥林匹克体育中心等文体设施建设，新改建公共图书馆、文化馆、博物馆55个，新增城乡社区体育健身设施100处。八是开展关爱妇女儿童行动，建立健全省市县三级妇幼保健体系，实行新生儿产前免费唐氏筛查，省支持建设示范型儿童之家500所，特别关爱和帮助孤儿、病残、农村留守等困难儿童。九是加强信息网络设施建设，推动全光网城市建设和4G网络深度覆盖，实现县级主城区公共区域WiFi全覆盖。十是改善农村生产生活条件，投资78亿元实施新一轮农村电网改造，新改建农村公路4500公里。巩固提升农村饮水安全，确保200万人稳定受益。
■自身建设：确保权力规范阳光运行
面对新常态、新挑战、新任务，政府怎样进一步建设人民满意政府?报告提出，加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各种不正之风和腐败问题，以反腐倡廉的实效取信于民。
实施“互联网+政务服务”，让信息多跑路、群众少跑腿。全面清理各种证明和手续，该取消的取消、该合并的合并，最大程度方便群众和企业。
抓好政务公开和政府信息公开，让人民群众更好地监督政府。对为官不为、工作不力的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉惩处。
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近日，河北省水利厅在石家庄召开2017年度全省水利工作会议，厅党组书记、厅长苏银增出席会议并讲话，厅党组副书记、副厅长、南水北调办主任张铁龙主持会议。会议深入学习贯彻党的十八届六中全会和省第九次党代会精神，全面落实中央和省经济工作会议、农村工作会议、全国水利厅局长会议和省“两会”决策部署，总结2016年水利工作，分析研判水利改革发展面临形势，安排部署2017年重点任务。
苏银增对2016年工作给予充分肯定。他指出，2016年是极为不平凡的一年，面对艰巨繁重的建设改革任务，面对突如其来的“7·19”特大暴雨洪灾，全省水利系统紧紧围绕建设经济强省、美丽河北奋斗目标，抓项目惠民生、抓重点求突破、抓改革增活力、抓作风促落实，各项工作取得显著成效，实现了“十三五”水利改革发展良好开局。
苏银增强调，当前河北正处于重大机遇最为集中、各种优势最能有效释放、跨越提升最为有利的时期，水利与经济社会发展的关联度越来越高，水利服务面越来越广，实现水利改革发展新跨越，必须把落实好中央和省委、省政府决策部署贯穿于水利改革发展全过程，把水利放在经济社会发展大局中去研究、去谋划、去推动，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。
苏银增要求，2017年全省水利工作要全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，按照省第九次党代会和全省经济、农村工作会议安排部署，积极践行新时期水利工作方针，以保障水安全为主线，以水利工程建设为抓手，以提高防灾减灾能力为重点，以加强水资源管理为保障，以实行河长制改革为动力，统筹推进水利改革发展、建设管理和防灾减灾各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
河北省水利厅领导刘凯军、高润清、罗少军、崔志清、宋伟、刘媛、张宝全，水利厅和南水北调办总工、总规，各市水务(水利)局局长、南水北调办主任、纪检组组长，厅直单位主要负责同志、纪检书记，厅机关各处室(事业单位)、南水北调办各处室全体处级干部参加会议。